內政部日前公布了一份看似亮眼的成績單,宣稱「300 億元中央擴大租金補貼」核定戶數已突破 70 萬戶,還強調《住宅法》修法後,租屋市場正朝透明化大步邁進,彷彿一片欣欣向榮。然而,這份喜報在社群媒體上卻引來不少租屋族的苦笑與無奈。許多人不禁想問:官方數字很美好,但為什麼我的租屋生活還是這麼「無感」?這不只是冰冷的統計數據,它更是一面照妖鏡,映照出台灣租屋市場長期以來深埋的結構性問題,以及普羅大眾對「居住正義」的渴望與焦慮。
回溯這波租金補貼政策的背景,政府的確是使出了渾身解數,甚至透過修法,明文規定租金補貼資訊「不得作為查稅依據」。這項變革,原意是希望打消房東被追稅的疑慮,進而鼓勵他們願意讓租客申請補貼,讓原本在「地下」運作的租賃關係能浮上檯面,達到透明化的目的。根據中天新聞網於2024年5月14日的報導,內政部這項「政績」看似替超過七十萬戶家庭減輕了房租負擔,然而,在民間輿論與廣大租屋族的心中,這份成績單卻總感覺有那麼一點「平行時空」的味道。
我們為什麼對這份「政績」如此有感又無奈?因為租屋族們面臨的痛點,遠比政策想像得更複雜。首先,房東們真正的「終極恐懼」,往往不是簡單的所得稅,而是未來賣房時可能喪失「自用住宅」的高額增值稅免稅額。這筆動輒百萬的「隱形成本」,並非《住宅法》所能完全保障,讓許多房東寧願選擇繼續「地下化」。其次,政策還有「遺珠之憾」。那些住在無稅籍的未保存登記建物(例如頂樓加蓋)的弱勢租客,即便生活困苦,也因為居住空間的「非法」性,而無法獲得補貼,成為政策邊緣的「被遺忘者」。最常見也最讓人氣結的,莫過於房東們的「AB價」與「事前排除」。許多房東在招租時就直接表明「不能申請租補」,或是開出兩種租金價格,變相地把原本政府想幫忙租客的補貼,轉嫁成了房東漲價的籌碼。補貼領到了,房租也漲了,實際負擔並沒有減輕,甚至還可能因為表明要申請補貼而被房東拒絕。官方只看到「發出去多少錢」,卻看不到有多少租客被擋在門外,或是領到的補貼只是杯水車薪。這一切,都讓「居住正義」的理想,蒙上了一層沉重的陰影。
租金補貼無疑是政府對廣大租屋族釋出的善意,但這份善意若要真正「有感」,恐怕不能只停留在發錢的層面。專家們不約而同地指出,要打破台灣租屋市場的「黑市結構」,單靠現行政策恐怕力有未逮。未來的施政方向,或許應該更積極地探討如何讓租賃登錄「全面強制化」,將所有租賃行為納入管理;並思考稅制改革,讓「租賃所得」與「房屋出售稅負」脫鉤,消除房東的「終極恐懼」。更重要的是,政府不能再被動地等待檢舉,而應化身為更有決心的主動稽查者,甚至考慮引進「秘密客制度」,揪出那些漠視居住權益的違規行為。否則,這七十萬戶的「幸福數字」,在百萬租屋族無感的現實面前,依舊顯得如此蒼白無力,而我們對居住正義的期盼,也將繼續在泥濘中掙扎。