【居住正義觀察】修法反而成漲租理由?從「住宅三法」看租屋族最深的恐懼:房東恐先漲起來放

對於許多在都市叢林中求生存的租屋族來說,每次打開租屋網頁都是一場心理戰。
我們總期待政府能出手干預那失控的租金,但在期待與現實之間,往往存在著巨大的落差。
就在2026年3月13日,政府針對「住宅三法」推動修正草案,本意是為了加速危老重建並落實居住正義,然而市場卻傳出了令人不安的雜音。
當政策試圖用「限制」來保護弱勢時,會不會反而觸發了市場的防衛機制,讓租金在法規落地前就先無情地跳漲?這正是此刻我們必須關注的焦點。

這次修法的核心圍繞在《都市危險及老舊建築物加速重建條例》、《租賃住宅市場發展及管理條例》與《都市更新條例》這所謂的「住宅三法」。
政府希望透過刪除危老重建的落日條款,讓老屋更新常態化,這無疑是為了城市安全著想。
然而,引起更大討論的,是針對租賃市場的管制措施。
根據自由時報的報導,鄉林集團董事長賴正鎰在受訪時直言,目前的法規走向可能對產業造成衝擊。
他在租屋族保重!住宅三法修法藏隱憂 大咖建商:房東恐「先漲起來放」一文中指出,雖然取消危老落日條款有助於減少「搶掛號」的亂象,但若缺乏配套,許多立意良善的限制恐將扭曲市場機制。

為什麼我們會對這次修法感到如此矛盾?因為這觸碰了租屋市場最敏感的神經。
修法方向擬強制保障3年租期或嚴格限制漲幅,聽起來似乎是租屋族的福音,能避免房東隨意趕人或漫天喊價。
但我們必須從人性的角度來思考經濟行為:當房東預知未來三年都不能隨意調整租金,或是漲幅將被嚴格控管時,他們最直覺的反應是什麼?答案恐怕不是乖乖配合,而是為了彌補未來的通膨風險與預期成本,選擇在簽約的第一刻就「先漲起來放」。
這就像是我們擔心颱風天菜價會漲,所以提前去搶購,結果反而推高了當下的價格。
賴正鎰的警告並非空穴來風,過度的管制若忽視了市場自由規律,極可能導致長租公寓或品牌租屋的投資意願降低,最終受害的,依然是那些原本就無議價能力的租屋族。
此外,對於社會住宅要求提高弱勢族群與婚育家庭的入住比例,雖然合乎道德正當性,但若將社會責任全數轉嫁給開發商,羊毛出在羊身上,這些隱形成本最終仍會回流到房價與租金之中。

我們當然渴望居住正義,但正義不該僅是紙上的條文,更需考量落地後的真實效應。
政策制定者在揮舞改革大旗時,必須看見市場那雙「看不見的手」如何運作。
如果為了保護租客而設立的盾牌,最終變成了房東漲租的利劍,那將是政策最大的諷刺。
在2027年5月31日修法完成期限逼近的同時,我們該思考的是:如何在保障弱勢與維持市場活絡之間找到平衡,而不是讓「先漲起來放」成為租屋市場下一個無法醒來的惡夢。